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江苏苏州大力实行生态保护补偿划定红线控制

来源: 作者: 2019-04-09 20:29:41

每个湿地都是苏州的一张名片,图为相城区荷塘月色湿地公园

中国园林9月20日消息:湿地被誉为“地球之肾”“城市之肾”,与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统,是自然环境中自净能力强的生态系统之一。苏州地处江南水地区,河湖众多,湿地资源散布广泛、类型多样化且有浓厚的地域特点。

近年来,苏州市委、市政府十分重视生态环境保护,通过生态补偿机制和地方性保护法规,逐渐实现自然湿地的抢救性保护,有效遏制湿地资源的减少和退化。全市自然湿地保护率从2010年的8%提高到目前的53.8%,列全省。

4亿元生态补偿资金庇护湿地村

燕羽飞绕屋,鸟语敲门醒……太湖三山岛的乡野诗情吸引着一拨又一拨的都市人前去放飞心情。作为太湖中的岛屿湿地,三山岛的生态系统比较脆弱。2009年,三山岛举全村之力打造2000亩环岛湿地,计划总面积625.2公顷,分为生态保育区、管理服务区、宣教展现区、休闲体验区、社区共建区。目前,2期1000亩湖滨湿地生态保护与恢复工程已完成多生境岛屿、地形改造、防浪降藻围堰、植被修复等基础工程,在净化与美化太湖水环境、调理太湖小气候、保护生物多样性等方面发挥着重要生态功能。

根据苏州生态补偿机制,3山村湖岸线长12440米,常住人口805人,辖区面积5200亩,经核定,2015年取得补偿金额80万元。三山村党支部书记吴惠生说,生态补偿金将用于湿地的后期保护,营造好岛上的生态环境,与旅游业构成良性互动。

苏州湿地资源丰富,保持良好的湿地生态环境是推动生态文明建设,促进社会经济可持续发展的重要内容。近年来,全市加快构建以“两湖1江”为核心、湿地保护小区为主体、湿地公园为亮点的健康湿地城市,大力推进湿地保护工作。2010年7月,苏州出台了《关于建立生态补偿机制的意见》,以基本农田、水源地和生态湿地、生态公益林为生态补偿重点,肯定了沿太湖、阳澄湖直接承担湿地保护的96个行政村,每一年给予50万元的生态补偿资金。2013年3月,苏州出台了《关于调剂完善生态补偿政策的意见》,肯定对沿太湖和阳澄湖水面所在的行政村,综合斟酌湖岸线长度、土地面积及村常住人口等因素,分60万元、80万元、100万元三个档次进行补偿,每一年补偿资金提升至7380万元。2014年10月1日,《苏州市生态补偿条例》正式实施,将市级重要湿地纳入了补偿范围。截至2015年底,市、区两级财政累计投入湿地村生态补偿资金近4亿元。

2016年7月,市政府再次调剂生态补偿政策,将澄湖与太湖、阳澄湖一同纳入重要湿地补偿范围,将湿地村补偿标准提高到70万元、90万元和110万元三个档次。同时,对四面环水或湖岸线长度超过10000米以上的行政村按相应种别次实行生态补偿。

生态保护补偿的实施,使太湖沿线1.4万亩的湿地植被恢复区得到有效保护,生物多样性明显改良。三山岛2500亩湿地恢复区的监测显而是因为不自信示,2014年湿地去除的氮、磷分别为315.9吨、12.7吨,效果显著。太湖地区已连续三年发现来越冬的小天鹅(国家二级保护动物),种群数量逐年增加到近百只,在三山岛恢复的湿地中还发现来越冬的鸳鸯(国家二级保护动物)50只。

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